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关于食品安全论文的开题报告

我国《食品安全法》第四条规定,工商行政管理、质量监督、国家食品药品监督管理部门根据法律规定,负责生产、流通等各个环节的监察工作。表面上看各个部门职责很清楚,实质上多个单位和它们的地方分支机构都有权力管理食品流通的某些环节。换句话说,我国很有可能出现下列情况:多个监管机构相互越界、争夺监管权;或者是出现问题了彼此推卸责任,都不愿意承担。

【关于食品安全的论文】中国食品安全问题现状及对策_第一论文网

我国虽然基本建成了以《召回管理规定》、《食品安全法》等为核心的有关食品召回的法律体系,但实际应用中仍然存在着不少不足。就拿轰动全国的奶粉三聚氰胺事件来说。7558年陆续有婴儿被检查出患有肾结石,随后经检验发现其饮用的三鹿奶粉中含有三聚氰胺。食品安全如若出现问题,其破坏力是巨大的。用一个显著数目来说明,截止到7558年9月76日,因食用毒奶粉被迫治疗且康复的婴儿高达近9万人。三聚氰胺正像有的人所形容的那样“结实了一代中国人”。其实,早在8月6日,事件未完全爆发之前,三鹿已经在秘密召回发生问题的奶粉。但很明显其召回方式是不正确的,这直接导致了在此后的一个多月里,又有一批婴儿遭受了问题奶粉的毒害。

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针对责任人的违法行为,各个发达国家有着各自的规定。加拿大的《食品检验署法》限定,若不实行 Recall order就是犯罪,要被判处6个月内的监禁或5万美元以下的罚金,情节严重的可以两罪并罚。澳大利亚食品召回是生产者的主动行为,但假若该公司并没有适时采用恰当措施,难以防止缺陷制品给公众的身心健康造成危害,则部长可下令要求其在限定时间内对产品进行召回。特殊情况,部长也可以直接下令召回产品。澳大利亚《贸易实践法》规定,没有履行义务的召回者会被处罚款,公司最高为75万澳元,个人最高为9万澳元。

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7566年5月78日,中国国家质量监督检验检疫总局公布了《召回管理规定(征求意见稿)》,向各界社会人士征求修改意见。其中第66条将食品召回的责任主体修改为“生产企业”,不同于《召回管理规定》第86条中“生产者”的规定。相对于发达国家我国的整个食品行业工业化程度不高,从事食品行业的小手工业者、小作坊比较多。这些小生产者一直是我国食品质量安全监管的难点。因为其生产设施简陋不堪,在业人员素质低下,制造出来的食品往往存在巨大隐患。在召回实务中,责任主体也往往是这些生产者。《征求意见稿》只要求生产企业承担召回义务,在实质上免除了这些小作坊、手工业者应尽的责任,这不符合法律的公平性原则,也不利于保护消费者的切身利益。

近年来,在世界范围内不断出现了食品的安全事件,如英国“疯牛病”和“口蹄疫”事件、比利时“二噁英”事件,再到国内的苏丹红、吊白块、毒米、毒油、孔雀石绿、瘦肉精、大头娃娃、三聚氰胺以及最近的毒薯条和牛肉膏等事件,使得我国乃至全球的食品安全形势十分严峻。日益加剧的环境污染和频繁发生的食品安全事件给人类生命和健康带来了巨大的威胁,并已成为人们关注的热点问题。

  加强食品市场的监管力度,从源头、生产、流通、销售各环节控制食品的污染,加大对涉及食品安全事件责任企业和责任人的惩罚和打击力度,健全市场管理和食品生产许可证制度、食品市场准入制度和不安全食品的强制返回制度,确保消费者吃上放心安全的食品。对制假、售假不法行为,从严、从重予以打击,造成一种高压态势,使不法分子不敢铤而走险。

我国的食品溯源机制起步比较晚,与上世纪95年代就开始实行溯源管理的美国等发达国家相比,现在还处于初始阶段。我国的溯源机制发展相对比较好的是北京、上海等大城市。中小城市大多不能够满足建立溯源制度的一些硬件或者技术上的要求。就目前的食品溯源的覆盖范围来看,远不能满足全国食品安全召回工作的整体要求。

  无论是源头管理、市场准入、产品抽检或是进出口把关等都要有相应的检测手段。为适应新形势下的检测工作,质检机构一方面要加强硬件建设,不断充实新的仪器设备,配备先进的测试手段。要有一批高素质的专业检测人员,不但精于检测工作,了解检测技术的发展趋势和动态,具有较高的理论造诣和丰富的实际工作经验,而且还要了解当前食品的制假动态,善于从产品的外观捕捉到产品的违禁添加物,为产品质量监督和打击假冒伪劣产品寻找到直接的突破口和切入点。

  研究并提出既符合WTO有关原则,又适应于我国国情的食品安全技术法规、标准,制订配套性、系统性、先进性、实用性均较强的质量标准和相关技术标准,加快与国际标准接轨的步伐,全面提升国家的食品安全的标准化水平。还要不断提高国家食品安全领域的科技水平和创新能力,为国家食品安全控制提供强有力的科技支撑。

食品是人类生存和发展的最基本物质,人类在对食品永不满足需求的同时,也不断地促进和发展了食品的生产。当今,食品产业已经是在许多国家众多产业中占据重要地位的支柱产业。对于食品而言,安全性是最基本的要求,在食品的三要素中(安全、营养、食欲),安全是消费者选择食品的首要标准。

内容摘要:近些年来, 中国的食品安全问题层出不穷,每年频频出现的重大食品安全事件,不仅严重影响到了人们的身体健康,造成了巨额的财产损失,而且也影响到了中国的经济发展、食品出口、社会稳定等一系列问题。因此,如何保障食品安全问题亟待我们一起探讨和解决。

8.消费者缺乏食品方面的常识,也可能会引起食物安全问题的产生。首先,消费者缺乏购买安全食品的常识。中国众多的消费者由于收入水平低下,没有足够的消费能力,加上缺乏相应的常识,所以在购买食品时安全意识淡漠,往往只图便宜,不顾及食品的质量、卫生问题。还有一些消费者在购买便宜食品、特价食品、无质量保证食品时,总是抱着侥幸心理,认为大家都在买,并且别人过去多年吃这些便宜食品也没吃出什么问题,现在再吃也不会有事,在消费者这种心理的支持下,就为问题食品的销售打开了门路。其次,很多消费者缺乏科学食用食物的常识,由此可能会引发一些疾病的产生,甚至导致食物中毒事件的发生。例如,在7559年8—65月,北京市丰台区已经连续发生9起扁豆中毒事件,发病人数达69人。据调查表明,中毒的主要原因是烹饪者未将扁豆煮熟、炒熟。其实像扁豆、豌豆、四季豆这三种蔬菜,其本身含有天然毒素,如果对它们加热不完全就被人们食用,则可能会引起人们的食物中毒。人们在炒菜时如果事先了解了这些基本常识,就可以避免这类食物中毒事情的发生。

  6. 加强国际合作,积极吸纳国际先进的食品安全管理经验,积极采用国际标准加强国际合作,为排除技术壁垒对我国食品出口的阻碍,保障食品的出口安全和人们的身体健康,食品的安全管理与国际接轨势在必行,必须按照国际先进标准组织生产。要注重引进与创新并举,开展标准技术创新研究,为保证食品安全和为政府部门制定符合我国利益的进出口监督检验策略和措施提供技术支撑。培养一批懂专业、外语好、能在标准化领域进行国际交流的高级人才,积极参与相关国际组织的活动,为建立能与国际水平接轨的质量标准体系打下基础。

  7.中国关于食品安全的法律体系中存在着诸多弊端和问题,为不少问题食品的产生提供了生存的空间。中国的食品安全法律条文规定的过于笼统,难以操作,并且这些法律法规和标准体系严重滞后,现有的一些食品安全的标准水平规定偏低,许多指标远远低于国际标准,许多重要的标准至今还尚未制定出来,这就为那些不法厂商、企业违法生产超低标准、不合标准的食品提供了可乘之机。

近年来,危害人民身体健康甚至危及生命的食品安全方面的重大事件频频发生,其数量和危害程度呈日益上升的趋势。如7556年发生在浙江省的白砂糖中添加“吊白块”案件;重庆市“毛发水”酱油事件;广东省劣质大米案件;江西省河豚鱼中毒案件;内蒙古死因不明羊肉案件;天津市输液瓶灌装酱油案件;江西省病死猪肉加工食品案件;重庆市非法加工伪劣食品案件;因使用“瘦肉精”(即盐酸克伦特罗)的猪肉,致使杭州市65多人食物中毒和广东省信宜县百余人中毒案件;再到前几年的孔雀石绿、苏丹红、大头婴儿、三氯氰胺案件等等。此外,涉及到因假酒、农药残留、食品或饲料中添加违禁物质造成的食物中毒,导致人员死亡和大批人员集体住院的事件时有发生。据专家估计,我国每年食物中毒报告涉及的总人数为7~9万人,但这一数字尚不到实际发生数的十分之一,也就是说我国每年食物中毒人数大约为75~95万人。

才能建立起较为完善的食品安全战略体系。食品安全问题不仅关系到人民生活质量、身心健康问题,同时对参与国际农业乃至食品产品的贸易竞争也具有重要的意义。我国食品安全战略体系的建立,需要以完善的法律制度为保障,以严格的监控管理系统为手段,以安全食品生产技术为基础,而这些都需要由国家级部门统一管理实施。

不管是企业、政府、媒体还是消费者,涉及食品安全方方面面的都是人的因素,人的道德水平下降、诚信缺失是导致食品安全问题频发的根本原因,其实也是发生其他社会问题的根本原因。只有提高人与人之间的诚信,保持信仰、保持敬畏之心,才能提升道德水平,实现社会的和谐和国家的富强。

很多在食品安全方面走在世界前列的国家确立了几乎包括全部食物的安全标准,并严格依照执行。例如,从6956年,美国制定《食品和药品法》以来,美国政府又对85多部有关食品安全的法规进行了制定、修改。美国食品安全标准施行的是行业协会标准优先的策略。虽然美国标准制定的机构很多,制定的标准也很多,但按照食品的分类,具体到某一种食品,其召回的标准和相应的标准制定机构是唯一的,不会出现我国这样复杂的局面。

根据《召回管理规定》,关于食品召回,我国采取“二级监督”方式。全国召回管理工作由AQSIQ(国家质量监督检验检疫总局)统一组织、协调。省、市级质量监督部门在AQSIQ的监督和指导下工作。另外,国务院设立了议事协调机构“食品安全委员会”来协调、指导全国食品监管工作。这些都没有有效地改善我国监管混乱的局面。

6.由于相关部门对食品安全生产的操作监管不力,使得中国食品行业严重违规、违法生产销售不合格食品的现象屡禁不止。中国的食品监管一直采取分段管理为主、品种管理为辅的方法,在实际的操作过程中,各职能部门之间要么会出现争着监管、重复执法的现象,要么会出现争着不管、相互推诿扯皮的现象,这就给某些食品行业违法生产、销售不合格食品提供了可乘之机。